The Role of the Constitution Committee in Cardano Governance | Cardano Explorer (cexplorer.io)
委托代表（DReps）被赋予对所有治理行动进行投票的专有权。这种权力使他们处于其他任何治理实体都无法比拟的独特影响力角色。除了 DReps 和权益池运营商（SPO）之外，治理结构中还将有宪法委员会（CC）。本文将解释宪法委员会在 Cardano 治理结构中的职责和影响力。
为什么我们需要 3 个治理机构
链上治理的引入旨在赋予 ADA 持有者决策权。然而，期望每个 ADA 持有者都积极参与治理过程是不现实的。投票的技术主题的复杂性可能令人难以承受，并不是所有持有者都有时间致力于治理活动。为了解决这个问题，已经成立了 DReps 或委托代表来代表 ADA 持有者投票。
每个 ADA 持有者都有机会通过注册和委托他们的代币给自己成为 DRep。这赋予他们参与治理和根据自己的判断投票的自主权。此外，ADA 持有者可以选择将投票权委托给他们选择的 DRep，或者委托给两个自动 DRep 之一：弃权 DRep（选择退出投票）和不信任 DRep（投票反对提案）（与将 CC 移至不信任状态相关的治理行动除外）。
宪法委员会 (CC) 最初将由七名成员组成。其中四名将从现有实体中任命：IOG、Cardano 基金会、Emurgo 和 Intersect MBO。其余三名成员将由社区选举产生。
与按照 1 Lovelace = 1 票原则投票的 DReps 和 SPO 不同，CC 以 1 人 = 1 票为基础运作。这意味着 CC 成员无需持有 ADA 币即可参与决策。
每个治理提案都指定哪些治理机构拥有投票权。每项行动至少需要两个管理机构投票表决。但某些决定必须得到所有三个管理机构的批准。
在审查了全面的治理行动表后，很明显，宪法委员会成员对每一项行动都进行了投票，但影响委员会自身连续性的行动除外。具体而言，宪法委员会成员对与委员会解散和任命新成员有关的事项弃权。同样，SPO 参与所有治理决策，但涉及从财政部（一组与经济相关的协议参数）提取 ADA 和修改宪法的决策除外。
乍一看，有两个治理机构似乎就足够了。然而，至关重要的是要认识到 SPO 也是 ADA 持有者，因此有资格注册为委托代表 (DReps)。鉴于他们建立了为其池做出贡献的委托人网络，可以推断他们也可以在治理框架内获得有影响力的 DReps 职位。
DReps 可能分为两类：同时担任 SPO 的人和不运营质押池的专门担任 DReps 的人。
同时担任 DReps 的 SPO 实际上持有两笔权益。一是权益池，既用于区块生产，也用于以 SPO 的身份投票。另一笔是 DRep 权益，用于以 DRep 的身份投票。
如果担任 DReps 的 SPO 占据主导地位，那么 SPO 本质上也会占据主导地位，因此，他们将根据表中的划分决定他们不应该决定的治理行动。
值得注意的是，没有禁止或建议 SPO 担任 DReps 的角色。委托决策权的特权完全属于 ADA 持有者，他们可以决定自己选择的代表。
问题来了：为什么 DReps 和 SPO 的结合不够充分，为什么需要一个 CC 的存在，其成员不需要拥有 ADA 币来影响决策？
在推出链上治理的早期阶段，建立保障措施以防止滥用决策权似乎是明智之举。此类措施不仅在最初阶段可能有利，而且对系统的持续健康也有利。宪法委员会成员的作用主要是确保治理行动符合宪法。
宪法委员会的作用
宪法委员会是由一群个人或实体组成的团体，共同负责确保遵守卡尔达诺宪法。宪法是一份明确概述卡尔达诺核心价值观和指导原则的文件。
卡尔达诺宪法的制定仍在进行中。初稿预计将于 6 月发布。随后，今年下半年（第三季度和第四季度）将致力于通过与社区的合作努力完善宪法。到 2025 年 1 月，预计将建立宪法的最终结构。
委员会的职责是对治理行动的合宪性进行投票。委员会可以通过投票“否决”来拒绝某些治理行动，但前提是这些行动与宪法相冲突。
委员会成员的投票不应基于个人偏好或对特定治理行动的认同，而应基于其与卡尔达诺宪法中概述的价值观和原则的一致性。
如果他们越过这个界限，委员会可以被替换。委员会解散和选举新成员的规定，以及改变委员会成员人数的灵活性，确保权力中心掌握在由 DReps 和 SPO 代表的 ADA 持有人手中，而不是委员会成员本身。这种机制确保治理仍然牢牢掌握在 ADA 社区手中。
卡尔达诺的宪法预计将囊括定义区块链技术的基本原则和价值观。
Cardano 宪法旨在保护区块链的基本特征，包括去中心化、不变性、安全性、活跃性、开放性、无需许可的访问、长期可持续性和抵制审查。
为这些原则制定明确的规定可能具有挑战性。例如，宪法可以通过确保区块链的历史保持不变来直接保护不变性原则。委员会成员绝不应同意区块链的回滚。
相反，长期可持续性原则则更加复杂。可能会出现利用财政部的 ADA 进行营销计划或向 Circle 支付在 Cardano 上部署 USDC 的费用的提案。此类行动引发了人们的疑问，即它们是否构成违反宪法可持续性原则的不谨慎支出。同样，增加质押奖励的提议可能会加速储备的消耗。宪法应保持灵活性，避免完全禁止增加质押奖励，以允许未来的适应性。
委员会成员的职责必定具有挑战性。虽然他们可能对某些治理行动持有个人观点，但他们的投票必须完全以宪法为指导。委员会的职责是批准符合宪法框架的行动。治理行动的最终批准权归 DReps 和可能的 SPO。
委员会成员应精通区块链技术，拥有必要的专业知识，以维护符合卡尔达诺宪法的原则。他们应提前告知他们将如何投票并提供相关论据。
每年，都会有机会重新选举委员会成员，除非情况需要提前重组。社区必须理解委员会的职责和责任，以确保选出合格的个人。
结论
卡尔达诺社区在 2024 年第三季度和第四季度的一个重点是选举委员会的最后三名成员和批准宪法。预计到 2025 年，治理将完全过渡到社区的控制之下。在 Chang 硬分叉之后立即就核心问题做出决定还为时过早，因为章程（对委员会成员的决策过程至关重要）尚未得到批准。虽然第三季度和第四季度的具体可行性仍不确定，但预计将奠定治理的基础，包括注册 DReps 以及 ADA 持有者将决策权委托给这些代表。