原文来自卡尔达诺基金会的 Elliot Hill，图片来自卡尔达诺基金会，由卡尔达诺大使陈哲Anson翻译
我们本周将从平时的Shelley博客系列中休息一下，而是在Cardano基金直接参与的权益证明（PoS）区块链生态系统中发现一些重要新闻。我们在Shelley之后的技术博客系列将于下周三恢复，主要内容为利用区块链技术管理数字身份。
在6月，卡尔达诺基金会秘书长Hinrich Pfeifer在英国主要金融报纸City AM上发表了一篇文章，分享了积极参与更广泛的区块链行业，通过教育和引领在整个区块链领域内制定法规的重要性。
在那篇文章中，Hinrich分享了Cardano基金会与位于华盛顿的权益证明联盟（POSA）合作所做的工作，这是一个旨在为PoS技术带来法律和法规上的明确性的联盟，并促进参与PoS区块链的人的利益。
制定立法是卡尔达诺基金会的五个核心任务之一，我们帮助领导全球行业和政策机构设计立法草案，并与监管机构讨论立法草案的实施，从而确保卡尔达诺生态系统以及更广泛区块链社区的利益相关者的监管透明度。
为了实现这一目标，卡尔达诺基金会和POSA于2020年2月向美国证券交易委员会（SEC）发送了一份白皮书，概述了权益证明网络如何提供基础设施服务而非金融产品。此后，POSA的成员和由两党组成的国会议员小组（属于区块链核心小组）现已正式要求美国国税局（IRS）审查其对奖励税进行征税的方法。
我们很高兴能够在这里分享该计划的一些成果，但首先让我们探讨一下为什么抵押和授权对于监管机构来说是复杂的，以及为什么良好的税收结构对我们的生态系统至关重要。
为什么这是一个很重要的原因？
引用美国开国元勋本杰明·富兰克林（Benjamin Franklin）的一句话：“……在这个世界上，除了死亡和税收，没有什么是确定的。”对于权益池运营商和参与授权的人员来说，税收将是该过程的必要组成部分，并且必须计入相关的抵押和授权成本中。
但是至少在美国，当前的税收报告和法律并未充分涵盖这一新兴行业，因此作为权益池运营商可能很难向IRS报告您的收入。
对于新的利益相关的运营商来说，有的人首次尝试作为业余爱好来运营一个权益池，有人把运营权池作为企业的运营商而言，但税收报告可能是一项艰巨的任务，甚至可能会限制参与关于PoS区块链的共识。
卡尔达诺基金会认识到，要使卡尔达诺乃至整个PoS区块链空间得以发展，必须做更多的工作来吸引立法者和决策者，以促进我们的行业发展，并通过税收而使抵押过程合法化——我们参与POSA的关键推动力之一。
简而言之，获得监管和立法认可对卡尔达诺基金会及其生态系统合作伙伴至关重要，因为这与采用区块链技术及其产品直接相关，而区块链技术及其产品的采用则是在艰难与繁荣区块链生态系统之间的第一决定性因素。
抵押——收入，基础设施还是投资？
现在Shelley的上线，人们可在Cardano上获得的权益和委托奖励，以协议的原生代币支付，用于参与区块链共识。但是，出于税收目的，可以将这些奖励视为一种收入，价值的投资或类似形式——不一定能反映出权益的真实范围。
假设爱丽丝是卡尔达诺区块链上的权益池运营商，她帮助Cardano协议通过验证交易达成共识，并获得ada作为区块奖励。一些监管机构或立法者可能将此视为获取了收益。换句话说，在这种情况下，爱丽丝可能会被征税，就好像她在为Cardano协议“工作”一样，为其服务获得报酬。
但是，我们知道，卡尔达诺和其他PoS区块链都是去中心化的协议，没有中央授权，也没有隐含的劳资关系。同样，爱丽丝有责任提供自己的基础架构，推销自己的权益池并监督其绩效。
因此，将爱丽丝的权益奖励作为收入来征税是不合适。同样，委托给爱丽丝权益池的人也一样，因为他们的报酬也由协议支付，而不是由爱丽丝直接支付。同样，爱丽丝以及委托给她的权益池的那些人并未购买ada作为一种投机的投资。
相反，爱丽丝通过计算工作，使用自己的基础架构以及通过将其他人吸引到自己的池中来“创造”自己的权益奖励，这与农民如何使用其资源来生产庄稼（经济价值的最终产品）相似，但不是传统意义上的收入或工资。
国会议员和POSA向国税局致信
2020年7月29日，通过POSA及其合作伙伴组织的努力，最终国会议员David Schweikert，国会议员Bill Foster和国会议员Tom Emmer共同给美国国税局局长Rettig的致信——正式要求为参加抵押的纳税人提供更好的指导。
这封信阐明了在比特币区块链上的工作证明（PoW）与PoS抵押之间的区别，该信指出尽管确实应该对参与者的奖励征税，但需要谨慎考虑，不要夸大参与者从抵押或授权中获得收益的实际价值。
同样，这封信认为，与其将抵押奖励作为收入征税，不如使用与生产农作物，矿产和牲畜相同的税收制度，更重要的是换句话说，在出售其时对抵押奖励征税。这是一种称为“纳税人创造的”或“纳税人发现的”财产的税收，从监管的角度来看，对参与者进行抵押更加清晰，公平。
该信得出结论，通过仔细考虑PoS参与者的税收，美国可以成为推动区块链技术向前发展的领导者，而“美国独创性”可以引领PoS生态系统向前发展。
更清晰的监管环境？
当然，这些发展目前仅与美国市场参与者有关。但是，作为世界领先的金融市场和经济领导者，许多国家/地区都向美国寻求如何在其辖区实施类似税收方案的指导。
因此，将这些问题推向美国最高的治理和决策水平，对于在全球范围内广泛认可权益抵押和委托作为一种新兴技术至关重要，而卡尔达诺基金通过提供专家的意见和指导，对它在我们的发展中所发挥的作用感到自豪。
自然，立法和监管程序需要时间。这封信只是迈出的第一步，但这是一个巨大的里程碑，这表明高层立法者和国会议员正在认真对待我们的行业。游说，起草法律，审查现有的税收结构，投票和批准，最后实施过程是一个漫长的过程，可能需要多年时间，并且涉及多个利益相关者。
然而，这并没有阻止卡尔达诺基金会实现其目标。作为基金会，我们有责任思考了很多年，并设想未来的区块链生态系统。建立监管基础架构需要耐心，但是这将加快整个行业的采用速度，从而帮助我们交付可为众多和少数群体提供服务的区块链基础架构。
如果您想了解有关在Cardano上进行抵押和委派的更多信息，请阅读我们的文章“针对初学者的抵押和委派-分步指南”，或访问我们在Cardano.org上的关于如何抵押的门户网站。