🇸🇰 Budúcnosť regulácie digitálnych aktív - svedectvo Charlesa Hoskinsona

Budúcnosť regulácie digitálnych aktív - svedectvo Charlesa Hoskinsona

Dňa 23. júna 2022 bol generálny riaditeľ IOG Charles Hoskinson vyzvaný, aby poskytol svedectvo a odpovedal na otázky členov podvýboru Snemovne reprezentantov USA pre komoditné burzy, energetiku a úvery. Tu je prepis jeho svedectva

Budúcnosť regulácie digitálnych aktív - svedectvo Charlesa Hoskinsona

Vypočutie pred podvýborom Snemovne reprezentantov USA pre komoditné burzy, energetiku a úvery

23. júna 2022

I. Úvod

Pán predseda Maloney, pán radový člen Fishbach, členovia podvýboru a vážení hostia, ďakujem vám za pozvanie svedčiť na tomto vypočutí. Volám sa Charles Hoskinson a úprimne oceňujem prácu tohto podvýboru a vážim si, že ste si všetci našli čas na poskytnutie fóra pre odvetvie blockchain. Som rád, že vám môžem poskytnúť toľko informácií, koľko budete potrebovať, aby sa zabezpečila plne informovaná a silná diskusia o budúcnosti regulácie digitálnych aktív.

II.Základné informácie o vstupe výstupe globálne

Som jedným zo zakladateľov blockchainu Ethereum, zakladateľom blockchainu Cardano a generálnym riaditeľom spoločnosti Input Output Global (IOG), ktorá je výskumnou a inžinierskou spoločnosťou zameranou na vývoj blockchainu a ďalších špičkových technológií. IOG je americká spoločnosť, ktorá pomohla vytvoriť blockchain Cardano, ako aj ďalšie produkty na báze blockchainu, ako napríklad Atala Prism," riešenie samosprávnej identity založené na blockchaine, ktoré poskytuje digitálnu identitu jednotlivcom, a Lace light wallet," digitálny portál, ktorý poskytuje jednotlivcom prístup k rôznym finančným službám. Výskumný tím IOG publikoval viac ako 140 akademických výskumných prác týkajúcich sa technológie blockchain a má vzťahy s akademickými inštitúciami, ako sú University of Wyoming, Carnegie Mellon University, Stanford University a University of Edinburgh. Okrem Spojených štátov spoločnosť pracuje v celej Afrike (najmä v Etiópii, Tanzánii, Keni a Burundi), aby pomohla rozšíriť širokopásmové služby vo vidieckych oblastiach, zvýšila finančnú inklúziu prostredníctvom trhov s mikrofinancovaním a pôžičkami a poskytla študentom a učiteľom digitálne identity a overiteľné poverenia - všetko na blockchaine Cardano.

III.Využitie technológie blockchain na riešenie problémov reálneho sveta

Distribuované účtovné knihy (t. j. blockchainy) uchovávajú informácie, ktoré musia byť transparentné, kontrolovateľné, časovo označené a nemenné. Tento proces umožňuje, aby záznamy o sociálnych a ekonomických problémoch boli spoľahlivé a programovateľné.

Verejné blockchainy, rovnako ako mnohé komodity, sú vo svojej podstate decentralizované a bez oprávnenia. Napríklad, na svojej farme v Colorade pestujem seno. Nežiadal som o povolenie na pestovanie a zber sena a teraz som členom globálneho, dynamického trhu. Na všetkých týchto trhoch existujú regulácie a kontroly, ale nepredpokladáme, že existuje centralizovaná agentúra pre seno, ktorá by nejakým spôsobom zabezpečila fungovanie tohto trhu. Takéto absurdity boli vyhradené pre starých sovietskych centrálnych plánovačov, nie pre moderné ekonomiky. Projekty blockchainu fungujú a stelesňujú tento decentralizovaný étos a zlyhali by pod ťarchou ťažkopádnej a zastaranej regulačnej štruktúry.

Ako rančer musím riešiť práva na vodu, nájomné zmluvy na pasienky, orgány štátnej správy a množstvo ďalších dohôd, zmlúv a hospodárskych udalostí. Riadenie a dohľad nad veľkou časťou týchto činností nie sú digitalizované, ani nie sú zdieľané spôsobom, ktorý by poskytoval novú hodnotu pre tvorcov politiky, regulačné orgány a výskumníkov. Keď sa tieto činnosti vykonávajú a riadia a výsledné informácie sa zdieľajú v blockchaine, sú transparentné a kontrolovateľné.

Ak sa pozrieme napríklad na odvetvie hovädzieho mäsa, technológiu blockchain možno využiť mnohými spôsobmi vrátane vytvárania významnej hodnoty pre koncový dodávateľský reťazec tohto odvetvia a viac než udržateľnosť a bezpečnosť, ako je napríklad zabezpečenie kŕmenia trávou, financovanie obchodu, zapojenie spotrebiteľov, spätná väzba od spotrebiteľov, certifikácia a koncová vysledovateľnosť. Pokiaľ ide o vysledovateľnosť, BeefChain je blockchainový startup, ktorý umožňuje spotrebiteľom vysledovať ich hovädzí produkt. BeefChain je postavený na blockchaine Cardano a využíva riešenie Atala Trace spoločnosti IOG. V roku 2019 spoločnosť získala certifikát USDA s programom Process Verified.3 To znamená, že určité vlastnosti, ako napríklad to, že neobsahuje hormóny, sa považujú za auditované a certifikované v súlade s americkými predpismi o bezpečnosti potravín. Tým, že systém BeefChain umožňuje jedinečnú identifikáciu zvierat a zabezpečuje pôvod, umožňuje chovateľom získať prémiové ceny za prémiové hovädzie mäso a spotrebiteľom poskytuje väčšiu dôveru v mäso, ktoré konzumujú. Digitalizácia pravidiel a postupov označovania zvierat, ako napríklad vo Wyomingu, by mohla ušetriť tisíce hodín čakania na inšpektorov, urýchliť predaj hospodárskych zvierat a umožniť viac zberu údajov pre riadenie dodávateľského reťazca hodnoteného na základe environmentálnych a ochranárskych cieľov. Označovanie hospodárskych zvierat získa nový význam, keď sa záznam o tejto udalosti nemenne zafixuje v blockchaine.

Pokiaľ ide o niektoré práce, ktoré vykonáva moja spoločnosť, IOG spolupracuje s etiópskym ministerstvom školstva na vytvorení digitálnej identity založenej na blockchaine a overiteľných akademických dokladov pre 5 miliónov študentov a učiteľov v krajine. Cieľom tohto dôležitého projektu je umožniť tvorbu politiky založenej na údajoch a zároveň umožniť študentom preukázať svoje dosiahnuté vzdelanie interne aj za hranicami univerzít a trhu práce znížením rizika podvodov. Partnerstvo IOG so spoločnosťou World Mobile’ položí základy úplne prepojenej Afriky využitím blockchainu Cardano, ktorý pomôže posilniť postavenie vzdialených a ťažko dostupných oblastí na celom kontinente tak, aby každý dostal rovnakú šancu na prístup k službám a príležitostiam. Model siete mesh spoločnosti World Mobile využívajúci blockchain Cardano umožňuje škálovateľnú, zdieľanú infraštruktúru, bezpečnosť, transparentnosť a sebestačnosť, čo môže znížiť náklady a bariéry pre prístup ľudí k pripojeniu. Zdieľaná ekonomika dáva každému účastníkovi siete vzájomný podiel na jej úspechu.

V Keni a Ghane s cieľom riešiť nedostatok finančných prostriedkov prostredníctvom ekosystému produktov, ktoré odstraňujú trenie medzi kryptolikviditou a reálnymi ekonomickými aktivitami s cieľom ponúkať lacnejšie finančné produkty, IOG spolupracuje so spoločnosťou Pezesha Africa Limited na uľahčení pôžičiek malým a stredným podnikom, ktoré hľadajú krátkodobé pôžičky na prevádzkový kapitál. Cieľom je vytvoriť jednoduché nástroje bez trenia, ktoré umožnia bezproblémové poskytovanie pôžičiek.

Ďalším prípadom použitia tu v Amerike, ktorý by som rád vyzdvihol, je vernostný program poháňaný technológiou blockchain, ktorý sa v súčasnosti vyvíja prostredníctvom strategickej spolupráce medzi IOG a DISH Network Corporation". Tieto dve spoločnosti pracujú na vytvorení backendového vernostného systému založeného na tokenoch, ktorý podporuje blockchain Cardano. Cardano sleduje zostatok vernostných mincí alebo BoostcoinsTM nazbieraných zákazníkmi a razí alebo spaľuje vernostné tokeny na základe odmien a vyplatení odmien zákazníkom. Zostatok vernostných tokenov sa upravuje v nočnej dávkovej operácii pomocou digitálnej peňaženky riadenej spoločnosťou DISH. Využíva sa systém Atala Prism spoločnosti IOG, aby sa zabezpečilo, že v procese nebudú zahrnuté žiadne osobné údaje zákazníkov. Tento prvý krok spolupráce umožňuje využitie blockchainových schopností v infraštruktúre spoločnosti DISH prostredníctvom identifikačných služieb Atala PRISM a natívnych funkcií aktív Cardano, ktoré umožňujú spoločnosti DISH lepšie slúžiť svojim zákazníkom a bezpečne sa s nimi spojiť.

Tieto prípady použitia a projekty sú príkladom toho, aký hospodársky rozvoj a rast môže technológia blockchain priniesť Amerike, najmä vidieckym a odľahlým regiónom krajiny.

IV. Zásady pre odvetvie blockchain

Ak máme diskutovať o tom, ako regulovať digitálne aktíva, chrániť spotrebiteľov a zosúladiť rast s realitou modernej spoločnosti, potom by sme mali mať pokoru priznať si, že inovácie sťažujú špecifiká, a preto sa namiesto toho zamerať na zásady. Hoci koncept slobody prejavu je neustále spochybňovaný novými technológiami, môžeme uznať, že ústavné pojmy slobody prejavu zostávajú rovnaké. Máme túžbu vyjadrovať sa v slobodnej spoločnosti bez strachu zo zásahov vlády alebo odplaty. Aké sú zásady, ktorými by sa malo riadiť myslenie vychádzajúce z odvetvia blockchainu pri jeho interakcii s vládou USA?

Ak sa pozrieme na ďalší americký výtvor, internet, správu, vývoj a inovácie internetu neriadi Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU) ani iný nadnárodný orgán, ale skôr tisíce vzájomne prepojených a závislých agentúr a súkromných spoločností, ktoré spolupracujú na samostatne vznikajúcich spoločných cieľoch, ktorými sú zvýšenie konektivity, kapacity a užitočnosti. Spojené štáty prijali verejno-súkromné partnerstvo, ktoré umožnilo rozkvet internetu a Spojeným štátom zohrávať a udržiavať hlavnú úlohu v oblasti internetových technológií. Podobne bude potrebná spolupráca mnohých rôznych agentúr so súkromným sektorom, aby sa zabezpečil rozkvet amerického blockchainového priemyslu a dosiahnutie jeho plného potenciálu.

Podobne ako predchádzajúce kongresy v 90. rokoch minulého storočia, ktoré diskutovali o regulačnom rámci pre internet, ktorý viedol k vzniku spoločností s biliónovými ziskami, verím, že tento Kongres môže dosiahnuť skvelé výsledky spoluprácou s odvetvím blockchainu na prístupe založenom na princípoch, ktorý využije pozoruhodné schopnosti našich krajín inovovať a prispôsobovať sa.

Je mimoriadne dôležité uznať, že regulácia založená na kategóriách, ktorá je segregovaná na hranice konkrétnej jurisdikcie a pri vykazovaní a zverejňovaní sa spolieha výlučne na centralizované subjekty, pravdepodobne nebude v decentralizovanom ekosystéme založenom na blockchaine účinná a bude brzdiť inovácie. Zatiaľ čo regulácia založená na princípoch, ktorá je flexibilnejšia, sa môže prispôsobovať a vyvíjať spolu so vznikajúcou technológiou bez toho, aby dusila odvetvie, ktoré sa ešte len rozbieha, a nútila spoločnosti odchádzať do zahraničia.

V. Hodnoty na podporu amerického priemyslu

Ak sa zamyslíme nad 20. storočím, dominancia Spojených štátov sa opierala o tri piliere: finančné služby, technologické spoločnosti a výrobné kapacity. Tieto odvetvia sa rýchlo transformujú pod vplyvom požiadaviek globalizácie, zvýšenej konkurencie, nových technológií a snahy definovať pravidlá environmentálneho, sociálneho riadenia (ESG) s cieľom zabezpečiť udržateľné globálne hospodárstvo založené na hodnotách. Som presvedčený, že odvetvie blockchain buduje základnú technológiu, ktorá umožní dôveru, dodržiavanie predpisov a konkurencieschopnosť týchto odvetví počas celého 21. storočia, a tým zabezpečí ďalšie americké storočie.

Transparentné, nemenné a vždy objektívne účtovné knihy - ktoré poskytuje technológia blockchain - sú fenomenálnym nástrojom na vedenie záznamov, podávanie správ a dohľad. Inými slovami, samotná technológia blockchain poskytuje mnohé nástroje, ktoré možno nasadiť na ochranu spotrebiteľov a ochranu integrity trhu. Rovnaké koncepty, ktoré chránia decentralizovanú burzu pred front runningom alebo narušením bezpečnosti, môžu využívať aj regtech spoločnosti ako Chainalysis na poskytovanie bezprecedentných informácií o burze vládnym agentúram, regulačným orgánom, ekonómom a finančným inžinierom. Zhromažďovanie týchto údajov je bez povolenia a bez licenčných poplatkov. Už žiadne dark pooly. Už žiadni centralizovaní makléri.

Sila technológie blockchain spočíva v jej univerzálnosti a modeli inovácií bez povolení. Skutočná konkurencia existuje vtedy, keď má každý rovnaký prístup na trhy. Moja spoločnosť IOG nikdy nemusela platiť licenčné poplatky, podať patentovú prihlášku ani získať licenciu, aby mohla pokračovať v rozvoji podnikania súvisiaceho s blockchainom v tak rozdielnych krajinách, ako je Etiópia až po Mongolsko. Tie isté nástroje, ktoré by umožnili rančerovi zaregistrovať značku, by sa mohli opätovne použiť na pozemkové listiny, úverové skóre alebo vydanie nefunčného tokenu (NFT), ktorý by reprezentoval hudobnú skladbu a zabezpečil jej interpretovi získanie spravodlivej odmeny.

Blokové reťazce umožňujú likviditu hodnôt, myšlienok a obchodovania v takom rozsahu a rýchlosti, aké spoločnosť ešte nezažila. Namiesto predpovedania výsledkov týchto nových možností by sme mali rozhodnúť o tom, pred akými rizikami pre spotrebiteľov a trh sa musíme chrániť, aké základné práva by mali mať spotrebitelia a ako tieto nové nástroje využiť pre čo najväčšie dobro. Dodržiavanie regulácie a právnych predpisov pochádzajúcich zo Spojených štátov musí byť pre odvetvie blockchain, národ a svet vedúcou hodnotou, pretože rýchlosť vývoja bez akejkoľvek kontroly povedie k bezuzdným podvodom, plytvaniu a zneužívaniu.

VI. Význam primeranej a zodpovednej regulácie

I0G, ja a mnohí ďalší v tomto odvetví sme za primeranú a zodpovednú reguláciu digitálnych aktív a technológie blockchain a podporujeme ju. Ide však o novú technológiu a radikálne novú triedu aktív, ktorá sa nedá ľahko zaradiť do rámca zákonov a testov vytvorených takmer pred sto rokmi.

Kryptomeny sú finančné kmeňové bunky - programovateľný softvér, ktorý môže byť takmer akýmkoľvek aktívom a môže sa časom meniť. V skutočnosti žiadne dve kryptomeny nie sú rovnaké a použitie, funkcie a vlastnosti kryptomien sa môžu líšiť v závislosti od toho, kto, prečo a kde kryptomenu drží. Kryptomena sa môže používať na overovanie údajov, prenos informácií alebo hodnoty, nákup tovaru, poskytovanie prístupu k službám, slúžiť ako program odmien alebo členstva, fungovať ako úložisko hodnoty alebo ako investícia, a to všetko súčasne alebo v rôznych obdobiach počas životnosti kryptomeny.

Zákonodarca Spojených štátov sa ešte nikdy nepokúsil regulovať niečo, čo by mohlo byť toľkými rôznymi vecami súčasne. Áno, niektoré kryptomeny môžu byť cennými papiermi, niektoré môžu byť komoditami, niektoré môžu byť oboma, ale mnohé nemusia byť ani jedným z nich. Bez ohľadu na to, ako je kryptomena označená, treba mať na pamäti tri veci: (i) existujúce regulačné režimy USA nikdy neuvažovali o takomto aktíve, (ii) bez kryptomien väčšina blockchainových technológií jednoducho nebude fungovať a (iii) cieľom akejkoľvek regulácie by mala byť podpora primeranej ochrany spotrebiteľov a zabezpečenie integrity trhu. Posledný z uvedených cieľov možno dosiahnuť prostredníctvom regulačných prístupov, ktoré si nevyhnutne nevyžadujú označenie kryptomeny ako cenného papiera alebo komodity.

Americké zákony o cenných papieroch dosahujú ochranu investorov a trhu na základe predpokladu, že existuje a vždy bude existovať centralizovaný subjekt (napr. korporácia, ktorá je identifikovateľná a môže trvalo prevziať úlohu poskytovania finančných a iných údajov držiteľom jej akcií). Niektoré technológie blockchainu, a teda aj kryptomeny, môžu byť spočiatku vytvorené alebo podporované do určitej miery centralizovaným subjektom podobným korporácii, ale mnohokrát to tak nie je a časom prakticky všetky kryptomeny a blockchainy existujú bez akéhokoľvek centralizovaného subjektu, ktorý by bolo možné identifikovať ako stranu podporujúcu takúto technológiu. Existujúce zákony a predpisy, ktoré predpokladajú existenciu takýchto centralizovaných a zodpovedných strán, jednoducho a logicky nemôžu fungovať v prípade technológie blockchain a kryptomien, ktoré takéto technológie poháňajú.

Zodpovedná regulácia by sa mala začať pochopením, akú rozhodujúcu úlohu môžu technológie blockchain zohrávať pri zabezpečovaní americkej konkurencieschopnosti, americkej bezpečnosti, najmä digitálnej infraštruktúry, finančnej inklúzie Američanov a podpory hospodárskeho rozvoja a rastu.

VII. Záver

Kryptomeny a širšie odvetvie blockchainu, ktorého fungovanie a fungovanie sa opiera o kryptomeny, sa za posledné desaťročie rozrástli z malej skupiny nekomerčných dobrovoľných vývojárov na globálny ekosystém v hodnote bilióna dolárov, ktorý zahŕňa sofistikované inžinierstvo, vedecký výskum, verejne obchodovateľné spoločnosti a desiatky miliónov ľudí využívajúcich tieto technológie na celom svete.

Veľký rast technológie blockchain konkuruje len internetu a pravdepodobne prináša významnejšie príležitosti, počnúc lacnejšími a efektívnejšími platobnými systémami, kryptograficky zvýšenou bezpečnosťou infraštruktúry, novými formami správy vecí verejných, samosprávnou identitou a mnohými ďalšími. Táto nová technológia však priniesla aj nové výzvy a umocnila existujúce problémy mnohých starších systémov. Okamžitý pohyb informácií a hodnôt bez rizika protistrany ani potreby centralizovaných sprostredkovateľov v kombinácii s redukciou zložitých obchodných procesov a štruktúr na softvér s otvoreným zdrojovým kódom, ktorý možno rýchlo aktualizovať, znamená, že obchodná činnosť teraz môže prebiehať rýchlosťou myšlienky v globálnom meradle.

Som vďačný za možnosť prezentovať tieto reálne prípady použitia, svoje názory na hlavné hodnoty odvetvia a myšlienky týkajúce sa prísľubu odvetvia blockchain. Moje znalosti a sieť sú tomuto podvýboru vždy k dispozícii na pomoc a podporu v legislatívnom procese. Na záver dúfam, že sa nám podarí nadviazať plodný a nepretržitý dialóg počas nasledujúcich mesiacov, keď budú Spojené štáty diskutovať o regulačnej budúcnosti amerického odvetvia blockchainu a kryptomien. Úprimne si vážim váš čas a teším sa na vaše otázky.

Video výpoveď si môžete pozrieť tu.


(Napísal Charles Hoskinson) - preklad @Martin.M
Pôvodný článok: Future of Digital Asset Regulation - testimony of Charles Hoskinson - IOHK Blog