馃嚜馃嚫 El futuro de la regulaci贸n de los activos digitales: Testimonio de Charles Hoskinson

El 23 de junio de 2022, el Director General de IOG, Charles Hoskinson, compareci贸 para prestar testimonio y responder a las preguntas de los miembros del Subcomit茅 de Intercambio de Productos B谩sicos, Energ铆a y Cr茅dito de la C谩mara de Representantes de los Estados Unidos. He aqu铆 una transcripci贸n de su testimonio


Junio 23, 2022

I. Presentaci贸n

Presidente Maloney, miembro principal de Fishbach, miembros del subcomit茅 y distinguidos invitados, gracias por la invitaci贸n a comparecer en esta audiencia. Mi nombre es Charles Hoskinson y sinceramente aplaudo el trabajo de este subcomit茅 y aprecio que todos ustedes se tomen el tiempo de proporcionar un marco para la industria blockchain. Es un placer proporcionarles toda la informaci贸n que necesiten para garantizar una conversaci贸n totalmente informada (instruida, encaminada)y s贸lida sobre el futuro de la regulaci贸n de los activos digitales.

II. Historia de Input Output Global

Soy uno de los fundadores de la blockchain de Ethereum, fundador de la blockchain de Cardano y Director General de Input Output Global (IOG), una compa帽铆a de investigaci贸n e ingenier铆a centrada en el desarrollo de tecnolog铆as blockchain y dem谩s tecnolog铆as de vanguardia [a fines]. Como empresa estadounidense, IOG ha impulsado la creaci贸n de la blockchain Cardano, as铆 como de otros productos basados en la blockchain, como Atala Prism, 鈥渦na soluci贸n de identidad aut贸noma a trav茅s de la blockchain destinada a proporcionar una identidad digital a las personas鈥 y Lace, una wallet ligera y 鈥渦n portal digital que proporciona a las personas acceso a una serie de servicios financieros鈥. Los investigadores de IOG han publicado m谩s de 140 art铆culos de investigaci贸n acad茅mica relacionados con la tecnolog铆a blockchain y mantienen relaciones con instituciones acad茅micas como la Universidad de Wyoming, la Universidad Carnegie Mellon, la Universidad de Stanford y la Universidad de Edimburgo. Adem谩s de Estados Unidos, la empresa est谩 trabajando en toda 脕frica (especialmente en Etiop铆a, Tanzania, Kenia y Burundi) con el fin de ayudar a ampliar el servicio de banda ancha en las zonas rurales, fomentar la inclusi贸n financiera a trav茅s de mercados de microfinanciaci贸n y pr茅stamos as铆 comoproporcionar a los estudiantes y profesores identidades digitales y credenciales verificables, todo ello en la blockchain de Cardano.

III. Utilizando la tecnolog铆a Blockchain para resolver problemas del mundo real

La informaci贸n que almacenan los libros de contabilidad distribuidos (es decir, las cadenas de bloques) debe ser transparente, auditable, con sello de tiempo e inmutable. De este modo, los registros de los asuntos sociales y econ贸micos pueden ser fiables y programables.

Las blockchains p煤blicas, lo mismo que muchos productos b谩sicos, son intr铆nsecamente descentralizadas y sin permisos. A modo de ejemplo, yo cultivo heno en mi granja de Colorado. No ped铆 permiso para plantar y cosechar mi heno y ahora soy miembro de un mercado global y din谩mico. En todos estos mercados hay regulaciones y controles, pero no suponemos que haya una agencia de heno centralizada que garantice de alguna manera el funcionamiento de este mercado. Esos absurdos estaban reservados a los planificadores centrales sovi茅ticos de anta帽o, no a las econom铆as modernas. Los proyectos de blockchain operan y encarnan este ethos 鹿 descentralizado y fracasar铆an bajo el peso de una estructura reguladora pesada y anticuada.

Como ganadero, tengo que ocuparme de los derechos de agua, de los arrendamientos de pastos, de las autoridades de tierras p煤blicas y de otros numerosos acuerdos, convenios y acontecimientos econ贸micos. La gesti贸n y la supervisi贸n de gran parte de estas actividades no est谩n digitalizadas y tampoco se comparten de forma que proporcionen un valor emergente a los responsables pol铆ticos, los reguladores y los investigadores. Cuando se realizan y gestionan estas actividades y se comparte la informaci贸n resultante en una blockchain, entonces son transparentes y auditables.

Si nos fijamos, por ejemplo, en el sector de la carne vacuna, la tecnolog铆a blockchain puede utilizarse de muchas maneras, incluyendo la creaci贸n de un valor significativo para la cadena de suministro de principio a fin del sector y m谩s all谩 de la sostenibilidad y la seguridad, como el aseguramiento de la alimentaci贸n a base de pasto, la financiaci贸n del comercio, el compromiso de los consumidores, las opiniones de los consumidores, la certificaci贸n y la trazabilidad de principio a fin. En lo referente a la trazabilidad, BeefChain es una startup de blockchain que permite a los consumidores rastrear su producto de carne de vacuno. BeefChain ha sido construida sobre la blockchain de Cardano y emplea la soluci贸n Atala Trace de IOG. En 2019, la empresa logr贸 la certificaci贸n del USDA con el programa Process Verified.3 lo que significa que ciertas caracter铆sticas, como estar libre de hormonas, son tratadas como auditadas y certificadas en l铆nea con las regulaciones de seguridad alimentaria de Estados Unidos. Mediante la identificaci贸n exclusiva de los animales y la garant铆a de su origen, BeefChain posibilita que el ganadero reciba un precio superior por la carne de vacuno de primera calidad y proporciona a los consumidores una mayor confianza en la carne que consumen. La digitalizaci贸n de las normas y procedimientos de marcado de animales, como los de Wyoming, podr铆a ahorrar miles de horas de espera a los inspectores, agilizar la venta de ganado y permitir una mayor recopilaci贸n de datos para la gesti贸n de la cadena de suministro, que se califica de acuerdo con los objetivos medioambientales y de conservaci贸n. El marcado del ganado adquiere un nuevo significado cuando un registro del evento se fija de forma inmutable en una cadena de bloques.

Respecto a algunos de los trabajos que est谩 realizando mi empresa, IOG est谩 colaborando con el Ministerio de Educaci贸n de Etiop铆a para crear una identidad digital basada en blockchain y credenciales acad茅micas verificables para 5 millones de estudiantes y profesores del pa铆s. La meta de este proyecto vital es permitir la elaboraci贸n de pol铆ticas basadas en datos y, al mismo tiempo, permitir que los estudiantes demuestren sus logros educativos internamente y a trav茅s de las fronteras a las universidades y al mercado de trabajo, reduciendo el riesgo de fraude. La alianza de IOG con World Mobile sentar谩 las bases de una 脕frica totalmente conectada utilizando la cadena de bloques Cardano para ayudar a potenciar las zonas remotas y de dif铆cil acceso en todo el continente, de modo que todos tengan las mismas oportunidades. Con el modelo de red en malla de World Mobile, que aprovecha la blockchain de Cardano, se consigue una infraestructura escalable y compartida, as铆 como seguridad, transparencia y auto-soberan铆a, lo que puede reducir los costes y las barreras de acceso a la conectividad. La econom铆a colaborativa da a cada participante de la red una participaci贸n mutua en su 茅xito.

Para hacer frente a la brecha de financiaci贸n en Kenia y Ghana a trav茅s de un ecosistema de productos que eliminan las fricciones entre la liquidez de las criptomonedas y las actividades econ贸micas del mundo real en aras de ofrecer productos financieros m谩s baratos, IOG se ha aliado con Pezesha Africa Limited facilitando as铆 los pr茅stamos a las peque帽as y medianas empresas que lo necesiten a corto plazo para el capital de trabajo. Esta asociaci贸n tiene por objetivo crear herramientas sencillas y fluidas que permitan la concesi贸n de pr茅stamos sin problemas.

En Estados Unidos, otro caso de uso que considero importante es el de un programa de fidelizaci贸n basado en la tecnolog铆a blockchain, desarrollado actualmente a trav茅s de una colaboraci贸n estrat茅gica entre IOG y DISH Network Corporation". Ambas empresas est谩n trabajando en la creaci贸n de un sistema de lealtad basado en tokens ,sustentado por la blockchain de Cardano. En Cardano se hace un seguimiento del saldo de las monedas de fidelidad o BoostcoinsTM acumuladas por los clientes y se acu帽an o queman los tokens de fidelidad en funci贸n de las recompensas de los clientes y de los canjes de recompensas. El saldo de los tokens de fidelidad se ajusta en una operaci贸n nocturna por lotes, utilizando una wallet digital controlado por DISH. Atala Prism de IOG se aprovecha para garantizar que no se incluya en el proceso ninguna informaci贸n personal identificable del cliente. Esta primera etapa de la colaboraci贸n habilita las capacidades blockchain en la infraestructura de DISH a trav茅s de los servicios de identidad de Atala PRISM y las caracter铆sticas de activos nativos de Cardano, lo que permite a DISH servir mejor y conectarse de forma segura con sus clientes.

Tales casos de uso y proyectos ejemplifican el tipo de desarrollo y crecimiento econ贸mico que la tecnolog铆a blockchain puede aportar a Am茅rica, especialmente a las regiones rurales y remotas del pa铆s.

Principios aplicables a la Industria Blockchain

Si hemos de debatir c贸mo regular los activos digitales, proteger a los consumidores y alinear el crecimiento con las realidades de la sociedad moderna, conviene tener la humildad de admitir que la innovaci贸n dificulta los aspectos espec铆ficos y, por tanto, centrarse en los principios. Si bien el concepto de libertad de expresi贸n se ve siempre retado por las nuevas tecnolog铆as, podemos reconocer que las nociones constitucionales de libertad de expresi贸n siguen siendo las mismas. Deseamos expresarnos en una sociedad libre sin temor a la interferencia del gobierno o a las represalias. 驴Cu谩les son los principios que deber铆an guiar el pensamiento de la industria de la blockchain en su interacci贸n con el gobierno de Estados Unidos?

Si nos fijamos en otra creaci贸n estadounidense, Internet, la gobernanza, la evoluci贸n y la innovaci贸n de Internet no est谩n controladas por la Uni贸n Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ni por ning煤n otro organismo transnacional, sino por miles de organismos interconectados e interdependientes y por empresas privadas que trabajan juntas para alcanzar los objetivos comunes autoimpuestos de aumentar la conectividad, la capacidad y la utilidad. Estados Unidos adopt贸 la asociaci贸n p煤blico-privada que permiti贸 que Internet floreciera y que Estados Unidos desempe帽ara y mantuviera un papel primordial en la tecnolog铆a de Internet. De igual forma, se requiere que muchas agencias diferentes trabajen conjuntamente con el sector privado para garantizar que la industria blockchain estadounidense florezca y alcance todo su potencial.

Como en los Congresos anteriores durante la d茅cada de los noventa, en los que se debati贸 el marco regulador de Internet que condujo al surgimiento de empresas de un bill贸n de d贸lares, considero que este Congreso puede lograr grandes resultados trabajando con la industria blockchain, hacia un enfoque basado en principios que aproveche las notables capacidades de nuestros pa铆ses para innovar y adaptarse.

Resulta de vital importancia comprender que la regulaci贸n basada en categor铆as, que se circunscribe a las fronteras de una jurisdicci贸n concreta y depende exclusivamente de agentes centralizados para la presentaci贸n de informes y la divulgaci贸n, es poco probable que sea eficaz en un ecosistema descentralizado basado en blockchain e inhiba la innovaci贸n. En cambio, la regulaci贸n basada en principios, que es m谩s flexible, puede adaptarse y evolucionar junto con la tecnolog铆a naciente sin estrangular a una industria que acaba de empezar y obligar a las empresas a irse al extranjero.

V. Valores que apoyan a la Industria Norteamericana

Mirando el siglo XX, se observa que el dominio de Estados Unidos se ha basado en tres pilares: los servicios financieros, las empresas tecnol贸gicas y las capacidades de fabricaci贸n. Dichas industrias se est谩n transformando r谩pidamente bajo las exigencias de la globalizaci贸n, el aumento de la competencia, las nuevas tecnolog铆as y el deseo de definir normas de gobernanza medioambiental y social (ESG 虏 ) para garantizar una econom铆a global sostenible y basada en valores. Considero que la industria blockchain est谩 construyendo la tecnolog铆a fundacional que permitir谩 la confianza, el cumplimiento y la competitividad de estas industrias a lo largo del siglo XXI, asegurando as铆 otro siglo estadounidense.

Los libros de contabilidad transparentes, inmutables y siempre objetivos -proporcionados por la tecnolog铆a blockchain- son herramientas magn铆ficas para el mantenimiento de registros, la presentaci贸n de informes y la supervisi贸n. Dicho de otro modo, la propia tecnolog铆a blockchain proporciona muchas de las herramientas que pueden desplegarse para salvaguardar a los consumidores y proteger la integridad del mercado. Aquellos mismos conceptos que protegen a los mercados descentralizados (DEX) de los fraudes o las violaciones de seguridad, pueden ser utilizados por empresas de tecnolog铆a de regulaci贸n como Chainalysis para proporcionar informaci贸n sin precedentes a las agencias gubernamentales, reguladores, economistas e ingenieros financieros sobre un mercado. La recolecci贸n de estos datos no requiere permisos ni derechos de autor. No m谩s consorcios oscuros. No m谩s corredores centralizados.

Lo poderoso de la tecnolog铆a blockchain es su universalidad y su modelo de innovaci贸n sin permisos. La verdadera competencia existe cuando todos tienen el mismo acceso a los mercados. Mi empresa, IOG, nunca ha tenido que pagar un arancel, presentar una solicitud de patente o adquirir una licencia para desarrollar negocios relacionados con la blockchain en pa铆ses tan diversos como Etiop铆a o Mongolia. Las mismas herramientas que permitir铆an a un ganadero registrar una marca podr铆an reutilizarse para las escrituras de la tierra, una puntuaci贸n de cr茅dito o la emisi贸n de un token no fungible (NFT) para representar una composici贸n musical, asegurando a su artista la recepci贸n de una compensaci贸n justa.

Las Blockchains permiten la liquidez del valor, el pensamiento y el comercio a una escala y velocidad que la sociedad nunca ha experimentado antes. M谩s que predecir el resultado de estas nuevas capacidades, deber铆amos decidir de qu茅 riesgos para el consumidor y el mercado debemos protegernos, qu茅 derechos primordiales deben tener los consumidores y c贸mo utilizar estas nuevas herramientas para el mayor bien posible. El cumplimiento de la normativa y la legislaci贸n que salga de Estados Unidos debe ser un valor gu铆a para la industria blockchain, la naci贸n y el mundo, ya que la velocidad de desarrollo sin ning煤n tipo de control conducir谩 al fraude, el despilfarro y el abuso desenfrenados.

VI. Importancia de una regulaci贸n adecuada y responsable

Tanto I0G como yo y otros muchos miembros del sector estamos a favor y apoyamos una regulaci贸n adecuada y responsable de los activos digitales y la tecnolog铆a blockchain. No obstante, esta es una nueva tecnolog铆a y una clase de activos radicalmente nueva que no puede ajustarse f谩cilmente a los confines de las leyes y pruebas creadas hace casi un siglo.

En efecto, las criptomonedas son c茅lulas madre financieras, es decir, un software programable que puede representar casi cualquier activo y que puede cambiar con el tiempo. No hay dos criptomonedas iguales y sus usos, funciones y caracter铆sticas de las pueden variar dependiendo de qui茅n la tenga, por qu茅 y d贸nde. La puede utilizarse para verificar datos, transferir informaci贸n o valor, comprar bienes, proporcionar acceso a servicios, servir como programa de recompensa o membres铆a, actuar como almac茅n de valor o como inversi贸n, todo ello al mismo tiempo o en diferentes momentos durante la vida de la

Nunca el poder legislativo de Estados Unidos ha intentado regular algo que puede ser tantas cosas diferentes al mismo tiempo. S铆, algunas pueden ser valores, alguna puede ser una mercanc铆a, otras pueden ser ambas cosas, pero muchas pueden no ser ninguna de ellas. Independientemente de c贸mo se etiquete una, hay que tener en cuenta tres cosas: (i) los reg铆menes reguladores existentes en EE.UU. nunca contemplaron un activo de este tipo, (ii) sin, la mayor铆a de las tecnolog铆as blockchain simplemente no funcionar铆n y (iii) cualquier objetivo regulador debe ser promover la protecci贸n adecuada de los consumidores y asegurar la integridad del mercado. Es posible lograr esto 煤ltimo a trav茅s de enfoques regulatorios que no requieren necesariamente etiquetar una criptomoneda como un valor o una mercanc铆a.

La legislaci贸n estadounidense en materia de valores logra la protecci贸n de los inversores y del mercado bas谩ndose en el supuesto de que existe y siempre existir谩 una entidad centralizada ( es decir, una sociedad que es identificable y que puede asumir permanentemente la funci贸n de proporcionar datos financieros y de otro tipo a los titulares de sus acciones). Algunas tecnolog铆as blockchain y por tanto las criptomonedas, pueden ser inicialmente creadas o respaldadas por una entidad algo centralizada similar a una corporaci贸n, pero muchas veces no es as铆 y con el tiempo, pr谩cticamente todas las criptomonedas y blockchains existen sin ninguna entidad centralizada que pueda ser identificada como la parte que respalda dicha tecnolog铆a. La legislaci贸n y los reglamentos existentes que asumen la existencia de tales partes centralizadas y responsables simplemente y l贸gicamente no pueden funcionar en el caso de la tecnolog铆a blockchain y las criptomonedas que impulsan tales tecnolog铆as.

Una regulaci贸n responsable debe comenzar con la comprensi贸n del papel fundamental que las tecnolog铆as de cadena de bloques pueden desempe帽ar para garantizar la competitividad estadounidense, la seguridad de Estados Unidos, en particular la infraestructura digital, la inclusi贸n financiera de los estadounidenses y la promoci贸n del desarrollo y el crecimiento econ贸micos.

VII. Conclusi贸n

A lo largo de la 煤ltima d茅cada, las criptomonedas y el sector m谩s amplio de las blockchains, que se basan en las criptomonedas para operar y funcionar, ha pasado de ser un peque帽o grupo de desarrolladores voluntarios no comercializados a un ecosistema global de un bill贸n de d贸lares que engloba ingenier铆a sofisticada, investigaci贸n cient铆fica, empresas que cotizan en bolsa y decenas de millones de personas que utilizan estas tecnolog铆as en todo el mundo.

La gran expansi贸n de esta tecnolog铆a rivaliza con la de Internet y podr铆a decirse que ofrece oportunidades m谩s significativas, que van desde sistemas de pago m谩s baratos y eficientes, seguridad de las infraestructuras mejorada criptogr谩ficamente, nuevas formas de gobernanza, hasta identidad auto-soberana y mucho m谩s. No obstante, esta nueva tecnolog铆a tambi茅n ha planteado nuevos retos y ha ampliado los problemas existentes en muchos sistemas heredados. La circulaci贸n instant谩nea de informaci贸n y valor sin riesgo de contrapartida, ni necesidad de intermediarios centralizados, combinada con la reducci贸n de los complejos procesos y estructuras empresariales a un software de c贸digo abierto que puede actualizarse r谩pidamente, significa que la actividad comercial puede proceder ahora a la velocidad del pensamiento a escala mundial.

Agradezco tener la oportunidad de presentar estos casos de uso en el mundo real, mi opini贸n sobre los valores que gu铆an la industria y mis pensamientos sobre la promesa de la industria blockchain. Mi conocimiento y mi red se encuentran siempre a disposici贸n de este subcomit茅 para ayudar y asistir en el proceso legislativo. Para concluir, espero que podamos entablar un di谩logo fruct铆fero y continuo a lo largo de los pr贸ximos meses, mientras Estados Unidos debate el futuro regulatorio de la industria estadounidense de la blockchain y la. Agradezco sinceramente su tiempo y espero sus preguntas.

Usted puede ver el testimonio en v铆deo accediendo a :uk:este enlace.


Traducci贸n al espa帽ol de 鈥淔uture of Digital Asset Regulation - testimony of Charles Hoskinson鈥, escrito por Charles Hoskinson, Director Ejecutivo de IOG, publicado el 22 de junio de 2022.


Notas del traductor

鹿 Ethos significa 鈥渃ostumbre鈥 o 鈥渃ar谩cter鈥 en griego. Como lo us贸 originalmente Arist贸teles, se refer铆a al car谩cter o la personalidad de un hombre, especialmente en su equilibrio entre la pasi贸n y la cautela. Hoy en d铆a, ethos se usa para referirse a las pr谩cticas o valores que distinguen a una persona, organizaci贸n o sociedad de otras. Fuente: Wikipedia

虏 ESG es el Gobierno ambiental, social y corporativo es un enfoque para evaluar hasta qu茅 punto una corporaci贸n trabaja en nombre de objetivos sociales que van m谩s all谩 del papel de una corporaci贸n para maximizar las ganancias en nombre de los accionistas de la corporaci贸n. Fuente: Wikipedia

  • Corchetes del traductor.

  • :uk: indica que el enlace apunta a un contenido en idioma ingl茅s.

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